تكبير / النائب آنا إشو (مد كاليفورنيا) ، إلى اليسار ، تناقش شبكة مشروع قانون الحياد بينما تستمع رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي (مد كاليفورنيا) خلال مؤتمر صحفي في واشنطن العاصمة ، يوم الأربعاء ، 6 مارس ، 2019. صور جيتي | بلومبرغ
صوت مجلس النواب الأمريكي اليوم على استعادة عهد أوباما صافي قواعد الحياد ، والموافقة على مشروع قانون من شأنه عكس إلغاء لجنة الاتصالات الفدرالية في عهد ترامب من القواعد التي كانت تحظر الحظر في السابق ، اختناق ، والأولوية المدفوعة. كان التصويت 232-190 ، مع 231 الديمقراطيون والجمهوري واحد يؤيد مشروع القانون ، و 190 الجمهوريون يصوتون ضدها. أربعة ديمقراطيين وستة الجمهوريون لم يصوتوا.
من غير المحتمل أن يصبح مشروع القانون قانونًا ، كما هو ممكن إما منعت من قبل مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون أو اعترض عليه الرئيس ترامب. أوصى موظفو البيت الأبيض يوم الاثنين بأن ترامب حق النقض ضد مشروع القانون ، مدعيا أن صافي الحياد إلغاء حفز جديد نشر النطاق العريض – على الرغم من لجنة الاتصالات الفيدرالية البيانات لا تدعم فعلا هذا الاستنتاج.
Contents
قراءة متعمقة
الديمقراطيون في مجلس النواب يرفضون إضعاف مشروع قانون الحياد ، وهزيمة الحزب الجمهوري تعديلات
لا يبدو أن “قانون إنقاذ الإنترنت” للديمقراطيين مرجح للوصول إلى ترامب ، بصفته زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ميتش مكونيل (R-Ky) أعلن أنه “ميت عند الوصول”.
كان من المتوقع المرور في مجلس النواب ، كما دفع القادة الديمقراطيين مشروع القانون والديمقراطيون لديهم أغلبية 235-197. النقاش في البيت بدأت الكلمة أمس واختتم اليوم.
“يضمن قانون Save the في ternet سيطرة المستهلكين على تجربة الإنترنت الخاصة بهم ، بدلاً من خدمة الإنترنت مقدمي [السيطرة على تلك التجربة] ، “النائب فرانك بالون (D-N.J.) قال أمس. “هذا مجرد الحس السليم. كل واحد منا يجب أن يكون قادرًا على تحديد مقاطع الفيديو التي نشاهدها ، والمواقع التي نقرأها ، والخدمات التي نستخدمها. لا ينبغي لأحد أن يكون قادرا على التأثير في ذلك الاختيار – ليس الحكومة وليس الشركات الكبيرة التي تدير شبكات “.
يجادل الديمقراطيون أيضًا بأن قواعد الحياد الصافية تعزز الاقتصاد من خلال ضمان أن الشركات الصغيرة يمكن أن تصل إلى المستهلكين عبر الإنترنت بنفس سرعات الشركات الكبيرة التي ستكون قادرة على ذلك لدفع ثمن الوصول الأولوية.
كان النائب بيل بوسي (جمهورية فلوريدا) هو الجمهوري الوحيد الذي صوت لصالح مشروع قانون.
الحزب الجمهوري ينتقد “الأجندة الاشتراكية”
قدم الجمهوريون فواتيرهم الحيادية الصافية الأضعف ، وحاول أن يفسر اقتراح الديمقراطيين بتعديلات من شأنها أن إعفاء العديد من موفري النطاق العريض وخدمات النطاق العريض من الشبكة قواعد الحياد. لكن الديمقراطيين صمدوا على مشروع قانون بالكامل استعادة قواعد الحياد الصافية التي كانت سارية منذ يونيو 2015 حتى يونيو 2018.
جادل النائب جريج والدن (جمهوري) أن شبكة الديمقراطيين مشروع قانون الحياد هو “لوح آخر في أجندتهم الاشتراكية سوف تنظم الإنترنت كما لو كانت أداة احتكار “و “سيطرة الحكومة على الإنترنت.”
ادعى والدن أيضا أن مشروع القانون يمكن أن يسمح للحكومة إدارة شبكات النطاق العريض الخاصة وإدارتها ، وتملي أين ومتى يجب نشر شبكات النطاق العريض الجديدة ، وفرض ضريبة على الإنترنت ، وتنظيم الكلام على شبكة الإنترنت ، والحد من الإمكانات الكاملة لل 5 G. Inفي الواقع ، فإن مشروع قانون الديمقراطيين سيعيد الشبكة ببساطة قواعد الحياد التي كانت سارية بين عامي 2015 و 2018 ، ولا شيء من تلك الأشياء حدث خلال ذلك الوقت.
“ما يشير إليه صديقي باعتباره استيلاء على الإنترنت ، نسميه حماية المستهلكين ، وهذا ما نطلب من لجنة الاتصالات الفيدرالية القيام به ، ” وقال النائب مايك دويل (مد ولاية بنسلفانيا) أمس.
اقترح النائب ستيف سكاليز (R-La.) أيضًا أن الشبكة مشروع قانون الحياد يفعل أكثر مما يفعل في الواقع ، مدعيا الشبكة نقاش الحياد هو “معركة الحرية الفردية مقابل الحكومة السيطرة – يجب أن يكون لديك خيار لتقرير أي مزود لك تريد الحصول على خدمة الإنترنت الخاصة بك من؟ “على الرغم من ما قاله Scalise ، لا يوجد شيء في الفاتورة يمنع المستهلكين من تبديل مزودي خدمة الإنترنت – إذا كان لديهم خيار على الإطلاق ، والعديد من الأمريكيين لا.
قالت النائبة آنا إشو (مد كاليفورنيا) إن أي شخص يفكر بالشبكة ليست هناك حاجة لقواعد الحياد يجب التحدث إلى مقاطعة سانتا كلارا رجال الاطفاء ، الذين خنق فيريزون خطة “بيانات غير محدودة” بينما كانوا يقاتلون حريق هائل العام الماضي.
قراءة متعمقة
قامت شركة Verizon بإخماد البيانات غير المحدودة لإدارة الإطفاء في كاليفورنيا. الهشيم “إذا كنت تعتقد أن مقدمي خدمات الإنترنت لم يسيئوا التصرف ، تحدث إلى رجال الاطفاء في مقاطعة سانتا كلارا ، “Eshoo قال.” التحدث معهم. كانوا يقاتلون أسوأ حريق في تاريخ كاليفورنيا. هم تم خنقها. دعوا فيريزون وفيريزون حاولوا البيع لهم خطة مطورة لأنهم كانوا يحاولون إنقاذ الأرواح ” قواعد الحياد الصافية لا تحظر اختناق غير محدود خطط البيانات عندما يصل المستهلكون إلى الاستخدام الشهري “لإلغاء تحديد الأولويات” العتبات التي تفرضها شركات النقل ، والقواعد تسمح لمستخدمي الإنترنت لتقديم شكوى إلى لجنة الاتصالات الفدرالية بشأن أسعار غير عادلة أو غير معقولة و الممارسات.)
بينما ادعى بعض الجمهوريين أنهم يدعمون الحياد الصافي وأشار Doyle أن الديمقراطيين المخطئين لعدم التساهل معهم لم يقر الجمهوريون قانون الحياد الصافي حتى عندما يفعلون سيطر كلا مجلسي الكونغرس والبيت الأبيض في عام 2017 و 2018.
الطريق الصعب في مجلس الشيوخ
صوت مجلس الشيوخ لعكس اتجاه لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الصافي مايو 2018 ، عندما خالف ثلاثة جمهوريين قيادة الحزب للانضمام الديمقراطيون في تصويت 52-47. لكن كان لدى الجمهوريين مجلس أنحل الأغلبية في العام الماضي ، وكان الديمقراطيون قادرين على فرض تصويت فقط من قبل دفع قرار قانون مراجعة الكونغرس (CRA) بدلا من القرار فاتورة منتظمة.
قراءة متعمقة
مجلس الشيوخ يصوت لإلغاء إلغاء حياد أجيت باي الصافي
قرارات CRA ، التي تعكس قرارات الوكالة الفيدرالية ، تحتاج فقط أغلبية بسيطة لفرض الكلمة وضمان المرور. لكن قرارات CRA لا يمكن إقرارها إلا في الكونغرس نفسه الجلسة التي اتخذ فيها قرار الوكالة. لأن جديد بدأت جلسة الكونجرس في يناير ، حيث ألغى قرار من لجنة CRA أمر الإلغاء أجيت باي رئيس لجنة الاتصالات الفدرالية ديسمبر 2017 لم يعد أمرًا اختيار.
هذه المرة ، مشروع قانون مجلس الشيوخ لاستعادة صافي الحياد يجب أن تمر القواعد من خلال عملية اللجنة العادية ، والتي هي يسيطر عليها الجمهوريون. مجرد الحصول على مشروع القانون لمجلس الشيوخ وبالتالي فإن إجراء تصويت نهائي سيكون أكثر صعوبة بكثير للديمقراطيين مما كان عليه في العام الماضي.
فشل قرار CRA العام الماضي في مجلس النواب ، كما الجمهوريين لا يزال يحتفظ بأغلبية كبيرة في ذلك الوقت.
لا يوجد أي حظر أو اختناق أو تحديد أولويات مدفوعة
استعادة كاملة لقواعد الحياد الصافي مع مشروع قانون الديمقراطيين يحظر عموما كل من خدمة الإنترنت المنزلية والمحمولة مقدمي الخدمات من حظر أو اختناق حركة المرور على الإنترنت المشروعة ، و من ضرب صفقات تحديد الأولويات المدفوعة. يمكن أن مزودي خدمات الإنترنت لا يزال خنق سرعات المستهلكين الإجمالية بناءً على خطط البيانات التي يشترونها ، لكن لن يتم السماح لمقدمي خدمات الإنترنت بالتمييز ضد معين المواقع أو الخدمات عبر الإنترنت.
مشروع قانون الديمقراطيين من شأنه أن يعيد أيضا المستهلكين الآخرين الحماية التي كانت تطبقها لجنة الاتصالات الفيدرالية FCC ، مثل شرط أن يكون مزودو خدمات الإنترنت أكثر شفافية مع العملاء رسوم خفية ونتائج تجاوز الحدود القصوى للبيانات.
هناك أخبار جيدة لمقدمي خدمات الإنترنت ، رغم ذلك. النسخة المعدلة من مشروع قانون أرسل إلى مجلس النواب من قبل لجنة التجارة في مجلس النواب يحاول تأمين ترتيب FCC لعام 2015 ، بما في ذلك FCC قرارات تحظر من تطبيق الناقل العام للباب الثاني قواعد مثل تنظيم الأسعار وتفكيك الميل الأخير. ال وهكذا يمكن أن يمنع مشروع قانون الديمقراطيين لجنة الاتصالات الفدرالية الحالية والمستقبلية الأغلبية من إلغاء قواعد الحياد الصافي ومن فرض القواعد الأخرى التي رفضت لجنة الاتصالات الفيدرالية في عهد أوباما فرضها.
نص مشروع القانون يقول هذا “سيكون له تأثير دائم منع اللجنة من عكس أي قرار داخل [FCC’s 2015] Rng التعريفي وطلب التقدم بطلب أو نسيان تطبيق حكم من قانون الاتصالات لعام 1934 أو تنظيم المفوضية “.
في ذلك 2015 صافي ترتيب الحياد ، قالت لجنة الاتصالات الفدرالية ذلك صراحة قرار الصبر “لا يتضمن تفكيك الميل الأخير التسهيلات ، لا التعريفة ، لا تنظيم معدل ، وبدون تكلفة قواعد المحاسبة “. وصف الديمقراطيون مشروع القانون الخاص بهم على أنه محاولة لقفل هذا القرار في مكانه بشكل دائم.
مشروع القانون “يمنع بشكل دائم لجنة الاتصالات الفدرالية من تطبيق الأحكام على تحديد معدل ، تفكيك شبكات مزود خدمة الإنترنت ، أو فرض إضافية ضرائب أو رسوم على الوصول إلى النطاق العريض “.
ولكن في حين أن هذا القانون سيمنع لجنة الاتصالات الفدرالية من تطبيق القائمة القواعد المستندة إلى العنوان II للنطاق العريض ، قد لا يزال من الممكن ل الغالبية FCC في المستقبل لكتابة الناقل المشترك الجديد تماما لوائح النطاق العريض من خلال البدء في وضع قواعد منفصلة جديدة المتابعة.
منذ عام 2015 ، جماعات الضغط صناعة النطاق العريض والجمهوريين في لقد قال الكونغرس مرارًا إنه يدعم قواعد الحياد الصافية ليس استخدام لجنة الاتصالات الفيدرالية لسلطة الباب الثاني لفرض تلك القواعد. لقد جادلوا بأن استخدام العنوان الثاني يمكن أن يؤدي في النهاية إلى لجنة الاتصالات الفدرالية فرض حدود سعر النطاق العريض وغيرها من القواعد لا تتعلق تحديدا صافي الحياد.
على الأقل ، مشروع قانون الديمقراطيين سيجعله أكثر من الصعب على FCCs في المستقبل فرض تنظيم أسعار وتفكيك. على الرغم من ذلك ، واصل الجمهوريون ومقدمو خدمات الإنترنت معارضة مشروع قانون الحياد الصافي للديمقراطيين.
أيد الديمقراطيون تعديلًا جمهوريًا واحدًا من شأنه مطالبة لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بسرد جميع القواعد واللوائح التي تنص عليها forbore من في عام 2015 صافي ترتيب الحياد. وقالت لجنة الاتصالات الفدرالية في طلب صافي الحياد أنه رفض تطبيق أكثر من 700 لوائح النطاق العريض ، لكنها لم تصدر قائمة جميع معهم.
التعديل الآخر الذي تمت الموافقة عليه سيتطلب من لجنة الاتصالات الفدرالية تقديم تقرير إلى الكونغرس بعد سنة واحدة لوصف أي حياد صافي التحقيقات وإجراءات الإنفاذ التي أطلقتها اللجنة. تعديل آخر معتمد سيتطلب من لجنة الاتصالات الفدرالية تقييم و معالجة المشاكل في جمع البيانات على توافر النطاق العريض ، لأن بيانات نشر النطاق العريض في لجنة الاتصالات الفيدرالية غير دقيقة وغالباً يبالغ توافر.
معارضة الجمهوريين الثابتة
جادل الجمهوريون بأن الإنترنت يعمل بشكل جيد بدون شبكة قواعد الحياد.
“أنا لم أر أي نقص في الإنترنت أو نقص في الأيام الأخيرة ، “قال النائب روب وودال (جمهورية جورجيا) ، مشيرًا إلى أن مجلس النواب تم تشغيل الإجراءات عبر الإنترنت على الرغم من عدم وجود صافي الحياد قواعد. “إنها تمر عبر الأنابيب بالطريقة نفسها دائمًا لديها.”
“من المؤسف أن الكثير من الناس يخافون من الإنترنت الحرية ، “وقال وود أيضا ، مشيرا على ما يبدو إلى التحرر من قواعد الحياد الصافية لمقدمي خدمات الإنترنت.
ادعى النائب مايكل بورغيس (آر تكساس) أن الخدمات اللاسلكية 5G سوف يلغي الحاجة إلى قواعد الحياد الصافي “لأن الكمون لكل المحتوى سيكون صفرا تقريبا. “(في الواقع ، فيريزون فقط أطلقت 5G المحمول في أجزاء صغيرة من شيكاغو ومينيابوليس و وقال الكمون سيكون ما يقرب من 30 ميلي ثانية.)
“لقد ازدهرت شبكة الإنترنت لعقود من الزمن لأنها لم تكن منخفضة اليد الثقيلة للحكومة “.
بينما الجمهوريون في الكونغرس يعارضون بشدة اقترح الديموقراطيون قواعد الحياد الصافية للجمهوريين عمومًا غير صحيح. بعد مسح ما يقرب من 1000 ناخب مسجل العام الماضي ، برنامج للاستشارات العامة في جامعة ماريلاند ذكرت أن “ستة وثمانين في المئة يعارضون إلغاء صافي الحياد ، بما في ذلك 82 في المئة من الجمهوريين و 90 في المئة من الديمقراطيون “.
