تكبير / مبنى الكابيتول في ولاية كاليفورنيا في سكرامنتو الصور | جو تشان التصوير الفوتوغرافي
مقترح صافي قانون الحياد في كاليفورنيا سيحل محل اللوائح الفيدرالية الملغاة ، وتجاوز القواعد الفيدرالية من قبل حظر المدفوعات لإعفاءات الحد الأقصى للبيانات. إذا أقر ، فإن مشروع القانون ban AT&T’s Sponsored Data, Verizon’s “FreeBee” data, and anyبرامج مماثلة مفروضة من قِبل موفري خدمة الإنترنت المنزلي أو المحمول.
سيحاول مشروع القانون أيضًا منع دفع التوصيل البيني النزاعات التي تضر بجودة خدمة الإنترنت – مثل تلك بين Netflix ومزودي خدمات الإنترنت الرئيسيين في عامي 2013 و 2014.
التشريع “هو أول مشروع قانون على مستوى الدولة من شأنه تأمين شامل لجميع الحماية صافي الحياد ذلك يستمتع الأمريكيون حاليًا “، وفقًا لأستاذ القانون بجامعة ستانفورد باربرا فان شويك. (لجنة الاتصالات الاتحادية إلغاء لم يسري مفعوله بعد.)
قراءة متعمقة
لقتل الحياد الصافي ، قد تضطر FCC لمحاربة أكثر من نصف الولايات المتحدة
“يحظر مشروع قانون [كاليفورنيا] مزودي خدمات الإنترنت من الحجب والإسراع أو إبطاء مواقع الويب والتطبيقات والخدمات ؛ شحن الشركات عبر الإنترنت للوصول إلى عملاء ISP وحظره أولئك الذين لا يدفعون ؛ ومن الدخول في صفقات مع الإنترنت الشركات لوضعها في ممر سريع لعملاء ISP ، “فان كتب شويك اليوم.
استشارة السناتور سكوت فينر (دي سان فرانسيسكو) مع فان شويك في المسائل الفنية قبل تقديم نص التشريع في الامس. يحتوي مشروع القانون على 14 مشاركًا آخرين من مجلس الولاية ومجلس الشيوخ.
بعض الاقتراحات الصافية للدولة “قد نسخت النص للتو من قواعد FCC 2015 صافي الحياد ، “ولكن فاتورة وينر أيضا يغطي غيرها من “حمايات مهمة [التي] تم تجسيدها في كتب فان شويك نص الأمر [FCC’s].
وقال فان شويك إن مشروع قانون كاليفورنيا معروف بأنه محظور مزودي خدمة الإنترنت من فرض “رسوم الوصول” التي يتعين على الخدمات عبر الإنترنت القيام بها الدفع من أجل إرسال البيانات إلى المستهلكين واسع النطاق. “لا شيء من فعلت [مشاريع] فواتير أخرى هذا وانها واحدة من الثغرات التي سيستخدمها مزودو خدمات الإنترنت (إذا لم تكن مغلقة) لاستخراج المدفوعات من مقدمي الحافة “، وقال فان شويك آرس.
على الرغم من أن لجنة الاتصالات الفدرالية تحاول استباق الحيادية الصافية على مستوى الدولة القوانين ، فان شويك يدعي أن “مشروع القانون قانوني أرض.”
صفر تصنيف
يأخذ مشروع القانون موقفا أقوى ضد استثناءات الحد الأقصى للبيانات (أو “الصفر تصنيف”) من قواعد لجنة الاتصالات الفدرالية فعلت. إعفاء محدد التطبيقات أو فئات التطبيقات من حدود البيانات في الصرف للدفع لن يسمح.
“قد يقوم موفر خدمة إنترنت بتقييم معدل نقل بيانات الإنترنت إلى صفر طرق التطبيق غير الملائمة ، دون خرق [القانون المقترح] ، شريطة عدم تقديم أي اعتبار ، نقدًا أو غير ذلك من قبل أي طرف ثالث في مقابل قرار مقدم ل “معدل الصفر أو عدم معدل المرور” ، يقول مشروع القانون. من أجل تصنيف الصفر أن يكون “التطبيق لاأدري” ، يجب أن لا “التفريق [e] على أساس المصدر والوجهة والإنترنت المحتوى أو التطبيق أو الخدمة أو الجهاز أو فئة الإنترنت المحتوى أو التطبيق أو الخدمة أو الجهاز. ”
هذا من شأنه أن يمنع مقدمي خدمات الإنترنت من فرض رسوم على الخدمات عبر الإنترنت الحق في تسليم البيانات دون الاعتماد على بيانات العملاء قبعات. ستحمي الفاتورة أيضًا العملاء من الحاجة إلى دفع المزيد لأنواع معينة من المحتوى عن طريق حظر “تطبيق معين التسعير التفاضلي. “يعرف مشروع القانون هذا النشاط المحظور بأنه “فرض أسعار مختلفة لحركة المرور على الإنترنت للعملاء على أساس محتوى الإنترنت أو التطبيق أو الخدمة أو الجهاز أو فئة محتوى الإنترنت أو التطبيق أو الخدمة أو الجهاز. ”
قواعد لجنة الاتصالات الفدرالية الملغاة لا تضع أي قيود محددة على درجة الصفر ، ولكن لجنة الاتصالات الفيدرالية تحتفظ لنفسها بالحق في مراجعة التصنيف صفر تطبيقات ووقف تلك التي أضرت مستخدمي الإنترنت أو مزودي خدمة الإنترنت المنافسين. في الأيام الأخيرة لإدارة أوباما ، لجنة الاتصالات الفدرالية concluded that AT&T and Verizon Wireless were violating netالحياد عن طريق فرض رسوم على مقدمي الخدمات الآخرين لنفس سقف البيانات exemptions that AT&T and Verizon provided to their own videoخدمات.
لكن رئيس لجنة الاتصالات الفدرالية أجيت باي ألغى تلك النتائج بعد فترة وجيزة تولي الرئاسة في فبراير 2017.
إذا أصبح مشروع قانون كاليفورنيا قانونًا ، فقد يمنع البيانات المدفوعة استثناءات الحد الأقصى في المقام الأول.
الرقابة البينية
Pai’s FCC تتخلى عن دورها الإشرافي أيضًا نزاعات دفع التوصيل البيني. بموجب قواعد لجنة الاتصالات الفدرالية ، والمحتوى مزودي أو مشغلي الشبكات الذين يريدون اتصالات مباشرة ل يمكن لشبكات مزودي خدمة الإنترنت تقديم شكاوى إذا قام مزودو خدمات الإنترنت “بالظلم” أو مطالب الدفع “غير المعقولة”.
لا يبدو أن مشروع قانون كاليفورنيا يعيد تشكيل شكوى لجنة الاتصالات الفيدرالية عملية في هذا الصدد ، لكنه يقول أن مزودي خدمة الإنترنت قد لا تشارك في الممارسات المرتبطة ب “تبادل حركة المرور ISP التي لها غرض أو تأثير التحايل أو تقويض فعالية هذا [القانون].”
سيكون للجنة الدولة للمرافق العامة الإشراف السلطة بموجب تشريع وينر. فإن مشروع القانون أيضا السماح لل المحامي العام للدولة ، محامي المقاطعة ، أو محامي المدينة إحضار الإجراءات ضد مزودي خدمات الإنترنت التي تنتهك حياد صافي كاليفورنيا قواعد.
قراءة متعمقة
لماذا قد تكسب الدول حرب الحياد الصافية ضد لجنة الاتصالات الفيدرالية
لا يوجد قانون دولة من المحتمل أن يكرر كل المستهلك الحماية التي يتم فقدانها في إلغاء FCC net net. لكنه سيكون إنجازًا فقط لفرض قانون قابل للتنفيذ جميع مزودي خدمات الإنترنت في ولاية ما ، بالنظر إلى مطالبة لجنة الاتصالات الفيدرالية بأن صافي الدولة قوانين الحياد مستبدة.
تحاول بعض الولايات التهرب من الاستباق الفيدرالي تدابير غير مباشرة تنطبق فقط على مزودي خدمة الإنترنت الذين يقبلون الحالة انكماش. لا أحد يعرف على وجه اليقين كيف ستحكم المحكمة على الدولة الفواتير التي تنظم صافي الحياد مباشرة. حتى المحللين القانونيين الذين يؤيدون قوانين الحياد الصافي يختلفون حول ما إذا كانت هذه القوانين ستوافق على ذلك البقاء على قيد الحياة دعاوى رفعها مزودو خدمات الإنترنت.
يجادل فان شويك بأن ادعاءات لجنة الاتصالات الفيدرالية FCC هي غير صالحة.
“بينما يحظر أمر لجنة الاتصالات الفيدرالية لعام 2017 صراحة الدول من التبني قوانين الحياد الصافية الخاصة بهم ، وهذا الاستباق باطل ، “هي كتب. “وفقا للسوابق القضائية ، وهي وكالة ليس لديها لا تملك القدرة على التنظيم القدرة على الاستباق. هذا يعني تستطيع لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) فقط منع الولايات من تبني الحياد الصافي الحماية إذا كانت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لديها سلطة اعتماد الحياد الصافي يحمي نفسه “.
أصبحت واشنطن مؤخرًا أول ولاية تفرض شبكة قواعد الحياد على جميع مقدمي خدمات الإنترنت. هناك انتظار الحياد الصافي التشريعات في أكثر من نصف الولايات الأمريكية.
