من Montana إلى FCC: لا يمكنك منعنا من ذلك حماية صافي الحياد

ZoomMartin Abegglen

مكتب حاكم ولاية مونتانا لديه رسالة إلى الفيدرالية لجنة الاتصالات ومقدمي خدمات الإنترنت: الدولة لا يمكن إيقافه من حماية الحياد الصافي ومزودي خدمة الإنترنت لا أحب ذلك ، ليس من الضروري أن تتعامل مع وكالات الدولة.

وقع الحاكم ستيف بولوك على أمر تنفيذي لحماية الشبكة الحياد يوم الاثنين ، كما أبلغنا في ذلك الوقت. لكن مع الأسئلة التي أثيرت حول ما إذا كان بولوك يتجاوز سلطته ، أعد المكتب القانوني للحاكم ورقة حقائق توزيع على أي شخص فضولي حول التحديات القانونية المحتملة ل الأمر التنفيذي.

مزودي خدمة الإنترنت أحرار في انتهاك الحياد الصافي إذا كانوا يخدمون فقط العملاء غير الحكوميين – لا يمكنهم القيام بذلك ويتوقعون ذلك تلقي عقود الدولة. “الشركات التي لا تحبها لا تملك لممارسة الأعمال التجارية مع الدولة – لا شيء يمنع مزودي خدمات الإنترنت من بيعهم وتقول صحيفة الوقائع إن الإنترنت يعتزم القيام به في مونتانا إذا أصروا على ذلك.

قراءة متعمقة

آسف ، لجنة الاتصالات الفدرالية: مونتانا يفرض حياد صافي مع مدير تنفيذي جديد طلب

قراءة متعمقة

سوف تطلب لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أيضًا من الولايات إلغاء خطط لشبكتها الخاصة قوانين الحياد

إن إلغاء لجنة الاتصالات الفيدرالية لقواعد الحياد الصافي يحاول الاستباق الولايات والمحليات من إصدار قواعد مماثلة الخاصة بهم. لكن لا يتطلب الأمر التنفيذي لـ Bullock مباشرة مقدمي خدمات الإنترنت لمتابعة قواعد الحياد الصافي. بدلا من ذلك ، مقدمي خدمات الإنترنت التي تقبل العقود ل تقديم خدمة الإنترنت لأي وكالة حكومية يجب أن توافق على الالتزام بها مبادئ الحياد الصافي في جميع أنحاء الدولة.

ورقة حقائق بولوك بعنوان ، “لماذا ليس مونتانا التنفيذي طلب استباقية؟ “ويقدم إجابات عديدة على ذلك سؤال.

“من خلال الطلب ، تعمل ولاية مونتانا كمستهلك – لا تقول صحيفة الوقائع “منظم ، لأنه لا يوجد تفويض ، و لا توجد لوائح جديدة ، وبالتأكيد ليس هناك استباقية اتحادية. الشركات التي لا تحب شروط عقد مونتانا المقترحة لا يجب أن تتعامل مع الدولة “.

تخلت لجنة الاتصالات الفيدرالية عن السلطة ، كما يقول مونتانا

يجادل مونتانا كذلك أنه سيكون على أرض صلبة حتى لو لقد فرض الحياد الصافي من خلال قانون بدلاً من السلطة التنفيذية طلب. عندما ألغت لجنة الاتصالات الفدرالية قواعد الحياد الصافية الخاصة بها ، فإنها أيضًا إلغاء موفري النطاق العريض من خلال التخلي عن سلطتها على تنظيمها باعتبارها الناقلات المشتركة تحت الباب الثاني من قانون الاتصالات.

“شعرت لجنة الاتصالات الفيدرالية FCC بأنها بحاجة إلى إعادة تصنيف النطاق العريض تحت العنوان II لحماية مبادئ الحياد netnet [في عام 2015] ، “يقول مونتانا. “لذلك عندما تراجعت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إلى العنوان الأول في ديسمبر [2017] ، إنه غير واضح كيف يمكن أن تدعي لجنة الاتصالات الفدرالية في وقت واحد أنها لا تملك القدرة على فرض مبادئ الحياد الصافي تحت العنوان I حتى الآن استباق الدول من فعل الشيء نفسه. ”

تواصل صحيفة وقائع مونتانا:

يحاول مزودو خدمات الإنترنت الحصول عليها في كلا الاتجاهين أيضًا. أثناء ال الإدارة السابقة ، جادل مزودو خدمات الإنترنت أن لجنة الاتصالات الفيدرالية تفتقر إلى السلطة تحت الباب الثاني لاستباق قوانين الدولة التي يفضلها مزودو خدمات الإنترنت. الآن ، تحت العنوان الأول ، يطالب مقدمو خدمة الإنترنت بسلطة وقائية واسعة من قبل لجنة الاتصالات الفدرالية. كلا لا يمكن أن يكون صحيحا.

استغرق مونتانا أيضا تهدف إلى الحجة ، التي قدمتها لجنة الاتصالات الفدرالية و شركات النطاق العريض ، أن مقدمي خدمات الإنترنت لا يجب أن يواجهوا “خليطاً” من اللوائح الدولة غير متسقة.

“واجه مزودو خدمات الإنترنت دائمًا 50 مجموعة من قوانين الضرر ، المستهلك وقال مونتانا “قوانين الحماية وقوانين الملكية والقوانين الضريبية.” لا شيء جديد ، وليس من الصعب تنفيذها. الاتصالات يقول قانون أن المفوضية لا تستطيع تنظيم شؤون الدولة. الدول تفعل “.

ورفض متحدث باسم الرئيس باي للتعليق عندما اتصلت بها آريس اليوم.

يقول الأمر التنفيذي لحاكم مونتانا إن مزودي خدمة الإنترنت يفعلون ذلك العمل مع الدولة “يجب ألا يحظر المحتوى القانوني أو الخانق أو تعطل أو تهبط حركة الإنترنت المشروعة على أساس الإنترنت المحتوى ، والانخراط في تحديد الأولويات المدفوعة ، أو التدخل بشكل غير معقول أو يضر بقدرة المستخدمين على التحديد والوصول والاستخدام خدمة الوصول إلى الإنترنت ذات النطاق العريض “.

أسئلة قانونية

يتعلق أحد الأسئلة القانونية التي أثارها أمر مونتانا التنفيذي لكيفية محاولة تمديد الحماية الصافية إلى السكان والشركات الخاصة في مونتانا. للتأهل للدولة العقود ، يجب أن مقدمي خدمات الإنترنت لا تنتهك صافي مبادئ الحياد “مع فيما يتعلق بأي مستهلك في ولاية مونتانا (بما في ذلك ، ولكن ليس يقتصر على ، الدولة نفسها) ، “يقول النظام.

وقع حاكم نيويورك أندرو كومو أمرا تنفيذيا مماثلا هذا الأسبوع ، لكنها لم تحاول صراحة تمديد الشبكة حماية الحياد للمستخدمين غير الحكوميين.

يمكن لمقدمي خدمة الإنترنت القول بأن مونتانا لديها الحق في إملاء شروط عقودها الخاصة مع مزودي خدمات الإنترنت لكن الدولة لا تستطيع تمديدها شروط للعملاء غير الحكوميين.

“مهما كنت تفكر في صافي الحياد ، لا شيء يعطي حاكم مونتانا السلطة الأحادية لتنظيم العلاقة التجارية بين مقدمي النطاق العريض وجميع مونتانا المستهلكين تحت ستار المشتريات الحكومية ، “مونتانا العامة كتب نائب رئيس لجنة الخدمة ترافيس كافولا تويتر.

تحتفظ الدول بسلطة حماية المستهلك

ولكن هذا السؤال سيكون موضع نقاش إذا اتضح أن لجنة الاتصالات الفدرالية لا يمكن أن تستبق قواعد الحياد الصافية للدولة على الإطلاق.

جادلت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) في أمر الإلغاء الخاص بها بأنه يمكنها استباق صافي الحالة قوانين الحياد لأن النطاق العريض هو خدمة بين الولايات. “نحن نستنتج أن تنظيم خدمة الوصول إلى الإنترنت ذات النطاق العريض يجب أن يحكمها بشكل أساسي مجموعة موحدة من الفيدرالية اللوائح ، وليس عن طريق خليط يتضمن منفصلة متطلبات الدولة والمحلية “.

لكن الدول لديها سلطة حماية عملاء النطاق العريض قواعد حماية المستهلك. حتى الغالبية العظمى من لجنة الاتصالات الفيدرالية اعترف أنه عندما يجادل بأن إلغاء الحياد الصافي لن اترك مستخدمي الإنترنت دون حماية حكومية.

“ستطبق قوانين حماية المستهلك الخاصة بالولاية ومحامي الدولة عام يمكن أن تتخذ إجراءات ضد مقدمي خدمات الإنترنت “مفوض لجنة الاتصالات الفدرالية بريندان قال كار في يوم الغاء التصويت. “هذه السلطات سوف توفير مجموعة قوية أخرى من الحماية القانونية ضد غير عادلة الممارسات التجارية من قبل مقدمي خدمات الإنترنت. ”

ومع ذلك ، فإن أوامر إلغاء لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تلغي حدود المستهلكين في الدولة صلاحيات الحماية لـ “أمور مثل الاحتيال والضرائب والعامة التعاملات التجارية ، طالما أن إدارة عامة لا تتعارض قوانين الولاية مع الأهداف التنظيمية الفيدرالية. ” لقد أدركت المحاكم أن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) يمكنها أن تستبق قانون الولاية عند “ذلك” من المستحيل أو غير عملي تنظيم الجوانب الداخلية خدمة دون التأثير على الاتصالات بين الولايات ، “لجنة الاتصالات الفدرالية قال.

قراءة متعمقة

21 ولاية تقاضي لجنة الاتصالات الفدرالية لاستعادة قواعد الحياد الصافية

قرار سابق من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) باستباق قوانين الولاية التي تقيد القانون تم توسيع النطاق العريض البلدية أسفل من قبل فيدرالية محكمة الاستئناف 2016.

إلى جانب مسألة سلطة الاستشارة الخاصة بلجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) ، فهي ليست كذلك من الواضح أن FCC اتبعت العملية الصحيحة لاستباقها قوانين الدولة. يتعين على لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أن تطلب من الجمهور التعليق في إشعار من وضع القواعد المقترحة (NPRM) ، وفعلت ذلك قبل الشبكة إلغاء الحياد. ولكن في حين طلب NPRM للتعليق على إلغاء اللوائح الفيدرالية ، فإن الوثيقة لا توحي أ استباق قوانين الولاية أو طلب تعليق عام على الاستباق. أثيرت فكرة الاستباق بعد أشهر من NPRM صدر ، عندما بدأت شركات النطاق العريض الضغط على لجنة الاتصالات الفدرالية ل منع الدول من حماية صافي الحياد.

محامون عامون يمثلون إحدى وعشرين ولاية و مقاطعة كولومبيا تقاضي لجنة الاتصالات الفيدرالية لعكس الشبكة إلغاء الحياد ، وأسئلة الاستباق بلا شك تلعب دورا هاما في الدعوى.