اقترح ترامب توسع هائل في الخارج الحفر – ماذا يمكن أن تفعل الدول؟

تكبير / عرض جوي لمنصة إنتاج النفط في خليج المكسيك مع توهج ساحل بورت فورشون ، لويزيانا أقصى جنوب الميناء ، حيث فقدان الأرض بسبب التآكل الساحلي يقدر أن يكون أكثر من حجم حقل كرة القدم كل ساعة. (صورة لجي ديرمانسكي / كوربيس عبر غيتي إيماجز) جيتي إيماجز

يوم الخميس ، أعلنت وزارة الداخلية اقتراح لتوسيع مناطق الحفر البحرية الفيدرالية بشكل كبير ، التي يمكن أن تضع أكثر من 90 في المئة من الأراضي البحرية الفيدرالية المعروف أنه يحتوي على النفط والغاز حتى للمزاد في السنوات الخمس بين 2019 و 2024.

قراءة متعمقة

طلب ورقة رابحة يساعد على التنقيب في البحر ، وتوقف المحمية البحرية التوسعة تشمل مناطق الحفر البحرية مناطق قبالة سواحل ألاسكا ، في منطقة المحيط الهادئ ، في خليج المكسيك ، وفي منطقة المحيط الأطلسي. لكن ولايات مثل كاليفورنيا وأوريجون و من المرجح أن تدفع واشنطن ، وكذلك فرجينيا وفلوريدا مرة أخرى على موافقة الفيدرالية للحفر قبالة سواحلهم – حتى لو كان الدولة نفسها لا تتمتع بالولاية القضائية على الملكية الفدرالية قاع المحيط يجري بيعها.

قراءة متعمقة

صور من أعقاب زيت Deepwater Horizon مباشرة spillThis إعلان الأسبوع يأتي بعد أسبوع فقط من ترامب اقترحت إدارة الشؤون الإدارية (DOI) التراجع عن القواعد الصادرة بعد انفجار Deepwater Horizon في عام 2010. انفجار Deepwater Horizon قتل 11 من عمال المناجم النفطية وأسفر عن ملايين الجالونات من تسرب النفط في خليج المكسيك ، تليها على نطاق واسع الدمار البيئي. بعد الانسكاب ، أوباما الإدارة المقترحة القواعد التي تتطلب شهادات الطرف الثالث بعض المعدات المستخدمة على منصات النفط ، والإبلاغ عن الفشل الموسعة متطلبات ، ومتطلبات السلامة تصميم النظام الجديد من بين أمور أخرى الأشياء. إدارة ترامب تدعي أن هذه المتطلبات ثقيلة بالنسبة لحفارة النفط (PDF).

إلى جانب تلك التنقيب عن النفط في الخارج يحتمل أن تكون مريحة القواعد ، القطب الشمالي والمحيط الهادئ ، ومبيعات الإيجار الأطلسي على وجه الخصوص إثارة للخلاف.

في ألاسكا ، لاحظت وزارة الداخلية أنها لن تواصل مبيعات الإيجار منطقة في منطقة شمال حوض تخطيط ألوتيان بسبب 2014 الانسحاب من عقد الإيجار من قبل الرئيس أوباما. لكن ال وثائق الاقتراح تدعي أن الأمر التنفيذي الصادر عن ترامب في أبريل يعكس قرار ديسمبر 2016 الصادر عن الرئيس السابق أوباما لسحب 100 مليون فدان إضافية من القطب الشمالي كذلك كما الأراضي البحرية الأطلسي ، لذلك يمكن أن تكون هذه الأراضي تصل للتأجير.

في المحيط الهادئ ، حظرت كاليفورنيا التنقيب البحري الجديد الإيجارات في مياه الدولة منذ عام 1969 ، والدولة لديها بنجاح المحاولات الفيدرالية المحظورة لاستئجار الأراضي غير المملوكة للدولة.

ما يحدث 3 أميال في الخارج لا يبقى 3 أميال offshore

قد تكون الدول الأخرى تتطلع إلى أن تفعل الشيء نفسه. بحسب الجديد يورك تايمز وماكلاتشي ، قادة الدولة الذين يعارضون النفط في الخارج الحفر متنوعة. الحاكم الجمهوري ريك سكوت من ولاية فلوريدا قال في بيان أمس إنه طلب فورًا لقاء مع وزير الداخلية ريان زينك لإقامة مناطق ساحلية بالقرب من ولاية فلوريدا إزالتها من القائمة. الديمقراطية وجمهوري حكام ولاية نيو جيرسي ، ديلاوير ، ماريلاند ، فرجينيا ، شمال كارولينا ، ساوث كارولينا ، كاليفورنيا ، أوريغون ، وواشنطن يعارض هذه الممارسة. والديمقراطيين الشيوخ من ولاية فلوريدا و المدعي العام لولاية كاليفورنيا في ماساتشوستس وممثل الجمهورية كارولينا الجنوبية مارك سانفورد ديك يخرج أيضا في المعارضة لعقود جديدة يجري بيعها بالمزاد خارج دائرتهم الانتخابية.

في الواقع ، من بين 32 محافظًا ومحتمل تأثرهم بالدولة الوكالات التي شملتها وزارة الداخلية ، سبعة فقط عرضت الدعم الكامل ل خطة القسم (القسم 9-2). عرضت اثنين مشروطة الدعم ، و 23 عارضوا الخطة.

يوضح هذا والخرائط التالية “المسرحيات الجيولوجية” للنفط والغاز وفقا لمكتب إدارة الطاقة المحيط. يلعب لا تتوافق بالضرورة مع عقود الإيجار ، لكنها تعطي فكرة عن المنطقة و DOI تبحث في. تتميز كل مسرحية بلون مختلف ، ويمثل “مجموعة من الجيولوجيا ذات الصلة المحتملة أو المعروفة تراكمات الهيدروكربون التي تشترك في تاريخ مشترك توليد الهيدروكربونات، التراكم، و فخ في أ الخزان. “مكتب إدارة طاقة المحيط

مسرحيات جيولوجية بساحل الخليج. “المسرحيات يمكن أن تتداخل مكانيا بسبب توجد في أعماق مختلفة تحت قاع البحر ، وفي كثير منها الحالات ، مكدسة فوق بعضها البعض ، “مكتب المحيط إدارة الطاقة يكتب. مكتب إدارة طاقة المحيطات

مسرحيات جيولوجية لساحل المحيط الهادئ. مكتب إدارة طاقة المحيطات

مسرحيات جيولوجية في جنوب ألاسكا. مكتب إدارة طاقة المحيطات

جنوب غرب ألاسكا المسرحيات الجيولوجية. مكتب طاقة المحيط إدارة

مسرحيات جيولوجية في ألاسكا الشمالية ، مقترحة للتأجير من قبل ترامب الادارة. مكتب إدارة طاقة المحيطات

قد تكون المعارضة لعدة أسباب. لساحل المحيط الهادئ الدول ، مخاوف بشأن تكرار مصيبة ديب ووتر كارثة الأفق ، 1989 كارثة إكسون فالديز ، أو سانتا 1969 قد يكون تسرب زيت باربرا في المقدمة. سياحة في فلوريدا صناعة اتخذت أيضا ضربة بعد ديبواتر ، وهو شيء الساحلية الدوائر الانتخابية في تلك الدولة ليست حريصة على إعادة النظر. دول أخرى التي لديها تشريعات خاصة بتغير المناخ قد تعترض على الإضافة المصافي إلى سواحلها.

لا تزال هناك مناطق أخرى لديها مخاوف عملية أكثر: رغم ذلك يتم مشاركة إيرادات عقود الإيجار وإنتاج النفط بشكل عام الدولة ، وزارة الداخلية تعترف بأنها “لا تستطيع” توسيع أو تمديد أو مراجعة أحكام مشاركة الإيرادات إلى زيادة التقاسم العادل للفوائد التنموية و المخاطر البيئية “التي تنبع من الحفر. بدلا من ذلك ، أي مراجعة من تقاسم الإيرادات يجب أن تذهب من خلال الكونغرس.

بالطبع ، هذه كلها خطوات عديدة قبل ما نحن فيه الآن. في الوقت الحالي ، اقترحت وزارة الداخلية فقط الجرف القاري الخارجي برنامج تأجير النفط والغاز. وستعقد الاجتماعات العامة حولها البلد وفقا ل DOI ، وسوف تكون التعليقات العامة التماس ابتداء من الاثنين.

التفكير في المستقبل

لا يزال ، وجعل المناطق الجرف القاري الخارجي المتاحة للنفط و كانت صناعة الغاز حجر الزاوية الرئيسي لحملة ترامب ، و الممارسة تقف لتحقيق عائد كبير على وزارة الخزانة في دفع الرسوم. ولكن إذا كانت الدول لا تريد المخاطرة ، فهل لديها القدرة على منع عقود الإيجار الفيدرالية على القاري الخارجي رفوف؟

وفقا لمكتب وزارة الداخلية للطاقة المحيط الإدارة (BOEM) ، تمتد مياه الولاية على بعد ثلاثة أميال من الولاية “حدود الأراضي المغمورة” في معظم الحالات ، وما وراء تلك الحدود ، يمكن للحكومة الفيدرالية وضع منطقة محيطية للتأجير. بعد تسرب النفط المدمر خاصة قبالة ساحل سانتا باربرا في عام 1969 ، قام الكونغرس بتعديل القواعد التي تسمح بالتأجير الفيدرالي الجرف القاري الخارجي ، تتطلب “بيئة مفصلة مراجعة قبل أي عمل اتحادي كبير أو مثير للجدل “و إنشاء قانون إدارة المناطق الساحلية (CZMA) ، والذي يسمح الولايات لمراجعة أي عمل اتحادي يمكن أن يؤثر على السواحل.

وفقا لهولي Doremus ، أستاذ البيئة اللوائح في قانون جامعة كاليفورنيا بيركلي ، فإن CZMA سيكون مفتاح أي دولة تحدي عقد الإيجار الفيدرالي قبالة الخط الساحلي. بموجب هذا القانون ، الولايات لها الحق في المطالبة بأن تكون الإجراءات الفيدرالية متسقة مع خطط الدولة ، والتي يمكن أن تنحي بعض عقود الإيجار من كتلة المزاد.

ومع ذلك ، كانت هناك تحديات لمدى قدرة الدولة على نطاق واسع تحديد خططها ، ويسمح للرئيس بتجاوز معارضة الدولة لعقد الإيجار إذا قرر أنه أمر بالغ الأهمية لمصالح الأمة. “أعتقد أن هذا تم الاحتجاج به فقط مرة واحدة ، في حالة تمارين البحرية باستخدام سونار الكشف الفرعي قبالة أخبر Doremus آرس في رسالة بالبريد الإلكتروني على ساحل كاليفورنيا ، “في أسوأ الأحوال للولايات ، على الرغم من مراجعة الاتساق هو وسيلة قوية ل إبطاء أي تحرك فيدرالي نحو فتح المياه البحرية “.

لا شك أن هناك اعتراضات تثيرها الدول بناءً على تأثير كارثة ديب ووتر هورايزن على البيئة الصناعات السياحية لساحل الخليج عام 2010 المدير التنفيذي لمركز القانون والطاقة و وقال البيئة (أيضا في جامعة كاليفورنيا في بيركلي) ، آرس ، “نحن نقترح الانفتاح على المناطق البحرية زاد إنتاج النفط بشكل كبير منها في المناطق الحساسة بيئيا للغاية ، بينما نحن إزالة لوائح السلامة والعمل تحت ترميم قديم إطار “. سيكون ذلك من الصعب بيع لممثلي في بعض المناطق الساحلية.

خيارات أسفل الطريق

أضاف Doremus أن هناك طريقة أخرى يمكن أن تسبب بها الدول المشاكل للحكومة الفيدرالية: عن طريق رفض تصاريح الدعم البري معدات. “من الصعب أن يكون لديك منشأة لإنتاج النفط في الخارج بدون بعض أنشطة الدعم البرية ، “كتب الأستاذ. “تتحكم الدول فيما إذا كان يمكن بناء تلك الأماكن داخل الولاية أم أين الحدود ، بما في ذلك أشياء مثل خطوط الأنابيب التي يجب أن عبور الأراضي البحرية للدولة (أول ثلاثة أميال في معظم الدول) للحصول على الشاطئ “.

يمكن استخدام خيار آخر من قبل ولاية كارولينا الجنوبية و وقد استخدمت من قبل فلوريدا لمنع آبار النفط البحرية: الاحتجاج التدريب العسكري يحتاج إلى منع الحفر. فلوريدا المشرعين لقد تم على أمل تمديد الحكم الذي يحمي الخليج الشرقي من التنقيب عن النفط لسنوات بسبب الحفر وقف في المنطقة بحيث يمكن للجيش اختبار “الناشئة تقنيات مثل hypersonics ، أنظمة الحكم الذاتي ، والمتقدمة أنظمة تحت السطحية ، “وفقا لرسالة مايو من الإدارة الدفاع لكونغرس فلوريدا.

قضية أخرى مع جهود إدارة ترامب للتأكيد “هيمنة الطاقة” على النفط في قاع المحيط اقتصاديات بسيطة. الخطة التي تقترحها وزارة الداخلية هي خمس سنوات خطة — تمتد من 2019 إلى 2024 وما إذا كانت شركات النفط العملاقة تريد ذلك شراء عقود الإيجار في تلك السنوات الخمس سوف يعتمد على سعر البرميل النفط ، توقعات لسعر برميل النفط أكثر من فترة الإيجار القياسية لمدة 10 سنوات ، وكم سيكلف الحصول عليها هذا النفط من الأرض في أعماق البحر.

تصحيح: اسم جوردان دياموند كان تصحيح.